中华人民共和国放射性污染防治法
中华人民共和国主席令
第 六 号
《中华人民共和国放射性污染防治法》已由中华人民共和国第十届天下人民代表大会常务委员会第三次聚会于2003年6月28日通过,现予宣布,自2003年10月1日起施行。
中华人民共和国主席 胡锦涛
2003年6月28日
中华人民共和国放射性污染防治法
。2003年6月28日第十届天下人民代表大会常务委员会第三次聚会通过)
目 录
第一章 总 则
第二章 放射性污染防治的监视治理
第三章 核设施的放射性污染防治
第四章 核手艺使用的放射性污染防治
第五章 铀(钍)矿和伴生放射性矿开发使用的放射性污染防治
第六章 放射性废物治理
第七章 执法责任
第八章 附 则
第一章 总 则
第一条为了防治放射性污染,;で樾,包管人体康健,增进核能、核手艺的开发与清静使用,制订本法。
第二条本法适用于中华人民共和国领域和统领的其他海域在核设施选址、制作、运行、退役和核手艺、铀(钍)矿、伴生放射性矿开发使用历程中爆发的放射性污染的防治活动。
第三条国家对放射性污染的防治,实验预防为主、防治连系、严酷治理、清静第一的目的。
第四条国家勉励、支持放射性污染防治的科学研究和手艺开发使用,推广先进的放射性污染防治手艺。
国家支持开展放射性污染防治的国际交流与相助。
第五条县级以上人民政府应当将放射性污染防治事情纳入情形;ね。
县级以上人民政府应当组织开展有针对性的放射性污染防治宣布道育,使公众相识放射性污染防治的有关情形和科学知识。
第六条任何单位和小我私家有权对造成放射性污染的行为提出揭发和控诉。
第七条在放射性污染防治事情中作出显著效果的单位和小我私家,由县级以上人民政府给予奖励。
第八条国务院情形;ば姓主管部分对天下放射性污染防治事情依法实验统一监视治理。
国务院卫生行政部分和其他有关部分依据国务院划定的职责,对有关的放射性污染防治事情依法实验监视治理。
第二章 放射性污染防治的监视治理
第九条国家放射性污染防治标准由国务院情形;ば姓主管部分凭证情形清静要求、国家经济手艺条件制订。国家放射性污染防治标准由国务院情形;ば姓主管部分和国务院标准化行政主管部分联合宣布。
第十条国家建设放射性污染监测制度。国务院情形;ば姓主管部分会同国务院其他有关部分组织情形监测网络,对放射性污染实验监测治理。
第十一条国务院情形;ば姓主管部分和国务院其他有关部分,凭证职责分工,各负其责,互通讯息,亲近配合,对核设施、铀(钍)矿开发使用中的放射性污染防治举行监视检查。
县级以上地方人民政府情形;ば姓主管部分和同级其他有关部分,凭证职责分工,各负其责,互通讯息,亲近配合,对本行政区域内核手艺使用、伴生放射性矿开发使用中的放射性污染防治举行监视检查。
监视检查职员举行现场检查时,应当出示证件。被检查的单位必需如实反应情形,提供须要的资料。监视检查职员应当为被检查单位守旧手艺神秘和营业神秘。对涉及国家神秘的单位和部位举行检查时,应当遵守国家有关守旧国家神秘的划定,依法办理有关审批手续。
第十二条核设施营运单位、核手艺使用单位、铀(钍)矿和伴生放射性矿开发使用单位,认真本单位放射性污染的防治,接受情形;ば姓主管部分和其他有关部分的监视治理,并依法对其造成的放射性污染肩负责任。
第十三条核设施营运单位、核手艺使用单位、铀(钍)矿和伴生放射性矿开发使用单位,必需接纳清静与防护步伐,预防爆发可能导致放射性污染的种种事故,阻止放射性污染危害。
核设施营运单位、核手艺使用单位、铀(钍)矿和伴生放射性矿开发使用单位,应当对其事情职员举行放射性清静教育、培训,接纳有用的防护清静步伐。
第十四条国家对从事放射性污染防治的专业职员实验资格治理制度;对从事放射性污染监测事情的机构实验资质治理制度。
第十五条运输放射性物质和含放射源的射线装置,应当接纳有用步伐,避免放射性污染。详细步伐由国务院划定。
第十六条放射性物质和射线装置应当设置显着的放射性标识和中文警示说明。生产、销售、使用、贮存、处置惩罚放射性物质和射线装置的场合,以及运输放射性物质和含放射源的射线装置的工具,应当设置显着的放射性标记。
第十七条含有放射性物质的产品,应当切合国家放射性污染防治标准;不切合国家放射性污染防治标准的,不得出厂和销售。
使用伴生放射性矿渣和含有自然放射性物质的石材做修建和装修质料,应当切合国家修建质料放射性核素控制标准。
第三章 核设施的放射性污染防治
第十八条核设施选址,应当举行科学论证,并凭证国家有关划定办理审批手续。在办理核设施选址审批手续前,应当体例情形影响报告书,报国务院情形;ば姓主管部分审查批准;未经批准,有关部分不得办理核设施选址批准文件。
第十九条核设施营运单位在举行核设施制作、装料、运行、退役等活动前,必需凭证国务院有关核设施清静监视治理的划定,申请领取核设施制作、运行允许证和办理装料、退役等审批手续。
核设施营运单位领取有关允许证或者批准文件后,方可举行响应的制作、装料、运行、退役等活动。
第二十条核设施营运单位应当在申请领取核设施制作、运行允许证和办理退役审批手续前体例情形影响报告书,报国务院情形;ば姓主管部分审查批准;未经批准,有关部分不得揭晓允许证和办理批准文件。
第二十一条与核设施相配套的放射性污染防治设施,应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
放射性污染防治设施应当与主体工程同时验收;验收及格的,主体工程方可投入生产或者使用。
第二十二条入口核设施,应当切合国家放射性污染防治标准;没有响应的国家放射性污染防治标准的,接纳国务院情形;ば姓主管部分指定的外洋有关标准。
第二十三条核动力厂等主要核设施外围地区应当划定妄想限制区。妄想限制区的划定和治理步伐,由国务院划定。
第二十四条核设施营运单位应当对核设施周围情形中所含的放射性核素的种类、浓度以及核设施流出物中的放射性核素总量实验监测,并按期向国务院情形;ば姓主管部分和所在地省、自治区、直辖市人民政府情形;ば姓主管部分报告监测效果。
国务院情形;ば姓主管部分认真对核动力厂等主要核设施实验监视性监测,并凭证需要对其他核设施的流出物实验监测。监视性监测系统的建设、运行和维护用度由财务预算安排。
第二十五条核设施营运单位应当建设健全清静守卫制度,增强清静守卫事情,并接受公安部分的监视指导。
核设施营运单位应当凭证核设施的规模和性子制订核事故场内应急妄想,做好应急准备。
泛起核事故应急状态时,核设施营运单位必需连忙接纳有用的应急步伐控制事故,并向核设施主管部分和情形;ば姓主管部分、卫生行政部分、公安部分以及其他有关部分报告。
第二十六条国家建设健全核事故应急制度。
核设施主管部分、情形;ば姓主管部分、卫生行政部分、公安部分以及其他有关部分,在本级人民政府的组织向导下,凭证各自的职责依法做好核事故应急事情。
中国人民解放军和中国人民武装警员步队凭证国务院、中央军事委员会的有关划定在核事故应急中实验有用的支援。
第二十七条核设施营运单位应当制订核设施退役妄想。
核设施的退役用度和放射性废物处置惩罚用度应当预提,列入投资概算或者生产本钱。核设施的退役用度和放射性废物处置惩罚用度的提取和治理步伐,由国务院财务部分、价钱主管部分会同国务院情形;ば姓主管部分、核设施主管部分划定。
第四章 核手艺使用的放射性污染防治
第二十八条生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位,应当凭证国务院有关放射性同位素与射线装置放射防护的划定申请领取允许证,办理挂号手续。
转让、入口放射性同位素和射线装置的单位以及装备有放射性同位素的仪表的单位,应当凭证国务院有关放射性同位素与射线装置放射防护的划定办理有关手续。
第二十九条生产、销售、使用放射性同位素和加速器、中子爆发器以及含放射源的射线装置的单位,应当在申请领取允许证前体例情形影响评价文件,报省、自治区、直辖市人民政府情形;ば姓主管部分审查批准;未经批准,有关部分不得揭晓允许证。
国家建设放射性同位素备案制度。详细步伐由国务院划定。
第三十条新建、改建、扩建放射事情场合的放射防护设施,应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
放射防护设施应当与主体工程同时验收;验收及格的,主体工程方可投入生产或者使用。
第三十一条放射性同位素应当单独存放,不得与易燃、易爆、侵蚀性物品等一起存放,其贮存场合应当接纳有用的防火、防盗、防射线走漏的清静防护步伐,并指定专人认真保管。贮存、领取、使用、送还放射性同位素时,应当举行挂号、检查,做到账物相符。
第三十二条生产、使用放射性同位素和射线装置的单位,应当凭证国务院情形;ば姓主管部分的划定对其爆发的放射性废物举行网络、包装、贮存。
生产放射源的单位,应当凭证国务院情形;ば姓主管部分的划定接纳和使用废旧放射源;使用放射源的单位,应当凭证国务院情形;ば姓主管部分的划定将废旧放射源交回生产放射源的单位或者送交专门从事放射性固体废物贮存、处置惩罚的单位。
第三十三条生产、销售、使用、贮存放射源的单位,应当建设健全清静守卫制度,指定专人认真,落实清静责任制,制订须要的事故应急步伐。爆发放射源丧失、被盗和放射性污染事故时,有关单位和小我私家必需连忙接纳应急步伐,并向公安部分、卫生行政部分和情形;ば姓主管部分报告。
公安部分、卫生行政部分和情形;ば姓主管部分接到放射源丧失、被盗和放射性污染事故报告后,应当报告本级人民政府,并凭证各自的职责连忙组织接纳有用步伐,避免放射性污染伸张,镌汰事故损失。外地人民政府应当实时将有关情形见告公众,并做好事故的视察、处置惩罚事情。
第五章 铀(钍)矿和伴生放射性矿开发使用的放射性污染防治
第三十四条开发使用或者关闭铀(钍)矿的单位,应当在申请领取采矿允许证或者办理退役审批手续前体例情形影响报告书,报国务院情形;ば姓主管部分审查批准。
开发使用伴生放射性矿的单位,应当在申请领取采矿允许证前体例情形影响报告书,报省级以上人民政府情形;ば姓主管部分审查批准。
第三十五条与铀(钍)矿和伴生放射性矿开发使用建设项目相配套的放射性污染防治设施,应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
放射性污染防治设施应当与主体工程同时验收;验收及格的,主体工程方可投入生产或者使用。
第三十六条铀(钍)矿开发使用单位应当对铀(钍)矿的流出物和周围的情形实验监测,并按期向国务院情形;ば姓主管部分和所在地省、自治区、直辖市人民政府情形;ば姓主管部分报告监测效果。
第三十七条对铀(钍)矿和伴生放射性矿开发使用历程中爆发的尾矿,应当制作尾矿库举行贮存、处置惩罚;制作的尾矿库应当切合放射性污染防治的要求。
第三十八条铀(钍)矿开发使用单位应当制订铀(钍)矿退役妄想。铀矿退役用度由国家财务预算安排。
第六章 放射性废物治理
第三十九条核设施营运单位、核手艺使用单位、铀(钍)矿和伴生放射性矿开发使用单位,应当合理选择和使用原质料,接纳先进的生产工艺和装备,只管镌汰放射性废物的爆发量。
第四十条向情形排放放射性废气、废液,必需切合国家放射性污染防治标准。
第四十一条爆发放射性废气、废液的单位向情形排放切合国家放射性污染防治标准的放射性废气、废液,应当向审批情形影响评价文件的情形;ば姓主管部分申请放射性核素排放量,并按期报告排放计量效果。
第四十二条爆发放射性废液的单位,必需凭证国家放射性污染防治标准的要求,对不得向情形排放的放射性废液举行处置惩罚或者贮存。
爆发放射性废液的单位,向情形排放切合国家放射性污染防治标准的放射性废液,必需接纳切合国务院情形;ば姓主管部分划定的排放方法。
榨取使用渗井、渗坑、自然裂隙、溶洞或者国家榨取的其他方法排放放射性废液。
第四十三条低、中水平放射性固体废物在切合国家划定的区域实验近地表处置惩罚。
高水平放射性固体废物实验集中的深地质处置惩罚。
α放射性固体废物遵照前款划定处置惩罚。
榨取在内河水域和海洋上处置惩罚放射性固体废物。
第四十四条国务院核设施主管部分会同国务院情形;ば姓主管部分凭证地质条件和放射性固体废物处置惩罚的需要,在情形影响评价的基础上体例放射性固体废物处置惩罚场合选址妄想,报国务院批准后实验。
有关地方人民政府应当凭证放射性固体废物处置惩罚场合选址妄想,提供放射性固体废物处置惩罚场合的建设用地,并接纳有用步伐支持放射性固体废物的处置惩罚。
第四十五条爆发放射性固体废物的单位,应当凭证国务院情形;ば姓主管部分的划定,对其爆发的放射性固体废物举行处置惩罚后,送交放射性固体废物处置惩罚单位处置惩罚,并肩负处置惩罚用度。
放射性固体废物处置惩罚用度收取和使用治理步伐,由国务院财务部分、价钱主管部分会同国务院情形;ば姓主管部分划定。
第四十六条设立专门从事放射性固体废物贮存、处置惩罚的单位,必需经国务院情形;ば姓主管部分审查批准,取得允许证。详细步伐由国务院划定。
榨取未经允许或者不凭证允许的有关划定从事贮存和处置惩罚放射性固体废物的活动。
榨取将放射性固体废物提供或者委托给无允许证的单位贮存和处置惩罚。
第四十七条榨取将放射性废物和被放射性污染的物品输入中华人民共和国境内或者经中华人民共和国境内转移。
第七章 执法责任
第四十八条放射性污染防治监视治理职员违反执法划定,使用职务上的便当收受他人财物、谋取其他利益,或者玩忽职守,有下列行为之一的,依法给予行政处分;组成犯法的,依法追究刑事责任:
。ㄒ唬┒圆磺姓倍ㄌ跫的单位揭晓允许证和办理批准文件的;
。ǘ)不依法推行监视治理职责的;
。ㄈ┓⒚魑シㄐ形挥璨榇Φ。
第四十九条违反本规则定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府情形;ば姓主管部分或者其他有关部分依据职权责令限期纠正,可以处二万元以下?睿
。ㄒ唬┎黄局せūǜ嬗泄厍樾渭嗖庑Ч;
。ǘ)拒绝情形;ば姓主管部分和其他有关部分举行现场检查,或者被检查时不如实反应情形和提供须要资料的。
第五十条违反本规则定,未体例情形影响评价文件,或者情形影响评价文件未经情形;ば姓主管部分批准,私自举行制作、运行、生产和使用等活动的,由审批情形影响评价文件的情形;ば姓主管部分责令阻止违法行为,限期补办手续或者恢回复状,并处一万元以上二十万元以下?。
第五十一条违反本规则定,未制作放射性污染防治设施、放射防护设施,或者防治防护设施未履历收及格,主体工程即投入生产或者使用的,由审批情形影响评价文件的情形;ば姓主管部分责令阻止违法行为,限期纠正,并处五万元以上二十万元以下?。
第五十二条违反本规则定,未经允许或者批准,核设施营运单位私自举行核设施的制作、装料、运行、退役等活动的,由国务院情形;ば姓主管部分责令阻止违法行为,限期纠正,并处二十万元以上五十万元以下?;组成犯法的,依法追究刑事责任。
第五十三条违反本规则定,生产、销售、使用、转让、入口、贮存放射性同位素和射线装置以及装备有放射性同位素的仪表的,由县级以上人民政府情形;ば姓主管部分或者其他有关部分依据职权责令阻止违法行为,限期纠正;逾期不纠正的,责令停产休业或者吊销允许证;有违法所得的,没收违法所得;违法所得十万元以上的,并处违法所得一倍以上五倍以下?;没有违法所得或者违法所得缺乏十万元的,并处一万元以上十万元以下?;组成犯法的,依法追究刑事责任。
第五十四条违反本规则定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府情形;ば姓主管部分责令阻止违法行为,限期纠正,处以?;组成犯法的,依法追究刑事责任:
。ㄒ唬┪粗谱魑部罂饣蛘卟黄局し派湫晕廴痉乐蔚囊笾谱魑部罂,贮存、处置惩罚铀(钍)矿和伴生放射性矿的尾矿的;
。ǘ)向情形排放不得排放的放射性废气、废液的;
。ㄈ┎黄局せǖ姆椒ㄅ欧欧派湫苑弦,使用渗井、渗坑、自然裂隙、溶洞或者国家榨取的其他方法排放放射性废液的;
。ㄋ模┎黄局せùχ贸头;蛘咧娌坏孟蚯樾闻欧诺姆派湫苑弦旱;
。ㄎ澹┙派湫怨烫宸衔锾峁┗蛘呶懈拊市碇さ牡ノ恢婧痛χ贸头5。
有前款第(一)项、第(二)项、第(三)项、第(五)项行为之一的,处十万元以上二十万元以下?;有前款第(四)项行为的,处一万元以上十万元以下?。
第五十五条违反本规则定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府情形;ば姓主管部分或者其他有关部分依据职权责令限期纠正;逾期不纠正的,责令停产休业,并处二万元以上十万元以下?;组成犯法的,依法追究刑事责任:
。ㄒ唬┎黄局せㄉ柚梅派湫员晔丁⒈昙恰⒅形木舅得鞯;
。ǘ)不凭证划定建设健全清静守卫制度和制订事故应急妄想或者应急步伐的;
。ㄈ┎黄局せūǜ娣派湓瓷ナА⒈坏燎樾位蛘叻派湫晕廴臼鹿实。
第五十六条爆发放射性固体废物的单位,不凭证本法第四十五条的划定对其爆发的放射性固体废物举行处置惩罚的,由审批该单位立项情形影响评价文件的情形;ば姓主管部分责令阻止违法行为,限期纠正;逾期不纠正的,指定有处置惩罚能力的单位代为处置惩罚,所需用度由爆发放射性固体废物的单位肩负,可以并处二十万元以下?;组成犯法的,依法追究刑事责任。
第五十七条违反本规则定,有下列行为之一的,由省级以上人民政府情形;ば姓主管部分责令停产休业或者吊销允许证;有违法所得的,没收违法所得;违法所得十万元以上的,并处违法所得一倍以上五倍以下?;没有违法所得或者违法所得缺乏十万元的,并处五万元以上十万元以下?;组成犯法的,依法追究刑事责任:
。ㄒ唬┪淳市,私自从事贮存和处置惩罚放射性固体废物活动的;
。ǘ)不凭证允许的有关划定从事贮存和处置惩罚放射性固体废物活动的。
第五十八条向中华人民共和国境内输入放射性废物和被放射性污染的物品,或者经中华人民共和国境内转移放射性废物和被放射性污染的物品的,由海关责令退运该放射性废物和被放射性污染的物品,并处五十万元以上一百万元以下?;组成犯法的,依法追究刑事责任。
第五十九条因放射性污染造成他人损害的,应当依法肩负民事责任。
第八章 附 则
第六十条军用设施、装备的放射性污染防治,由国务院和军队的有关主管部分遵照本规则定的原则和国务院、中央军事委员会划定的职责实验监视治理。
第六十一条劳动者在职业活动中接触放射性物质造成的职业病的防治,遵照《中华人民共和国职业病防治法》的划定执行。
第六十二条本法中下列用语的寄义:
。ㄒ唬┓派湫晕廴,是指由于人类活动造成物料、人体、场合、情形介质外貌或者内部泛起凌驾国家标准的放射性物质或者射线。
。ǘ)核设施,是指核动力厂(核电厂、核热电厂、核供汽供热厂等)和其他反应堆(研究堆、实验堆、临界装置等);核燃料生产、加工、贮存和后处置惩罚设施;放射性废物的处置惩罚和处置惩罚设施等。
。ㄈ┖耸忠帐褂,是指密封放射源、非密封放射源和射线装置在医疗、工业、农业、地质视察、科学研究和教学等领域中的使用。
。ㄋ模┓派湫酝凰,是指某种爆发放射性衰变的元素中具有相同原子序数但质量差别的核素。
。ㄎ澹┓派湓,是指除研究堆和动力堆核燃料循环领域的质料以外,永世密封在容器中或者有严密包层并呈固态的放射性子料。
。┥湎咦爸,是指X线机、加速器、中子爆发器以及含放射源的装置。
。ㄆ撸┌樯派湫钥,是指含有较高水平自然放射性核素浓度的非铀矿(如稀土矿和磷酸盐矿等)。
。ò耍┓派湫苑衔,是指含有放射性核素或者被放射性核素污染,其浓度或者比活度大于国家确定的清洁解控水平,预期不再使用的放弃物。
第六十三条本法自2003年10月1日起施行。